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时隔13年,互联网域名管理推出新办法

作者:但是   来源:国旭公众号   时间:2017-09-16

国旭网络(www.xdns.cn)域名资讯9月16日消息


9月1日,工业和信息化部公布了修订后的《互联网域名管理办法》(工业和信息化部令第43号)。以规范互联网域名服务,推动中文域名和国家顶级域名发展应用——明确指出中文域名是中国互联网域名体系的重要组成部分。国家鼓励和支持中文域名系统的技术研究和推广应用。


新规自2017年11月1日起施行。2004 年公布的《中国互联网络域名管理办法》(原信息产业部令第 30 号)同时废止。(下文简称《办法》)






1

修订背景

       ——三个需要


修订《办法》是依法推进“放管服”改革的需要;是贯彻落实中央关于加强互联网基础资源管理要求的需要;是新形势下促进域名行业健康有序发展的需要。


根据《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2014〕27号),设立互联网域名注册服务机构审批事项由我部下放到省级通信管理局。《注册资本登记制度改革方案》(国发〔2014〕7号)要求放宽注册资本登记条件。《办法》有关域名注册服务机构的审批主体、注册资金等制度,亟需根据国务院有关要求进行调整。


2

修订内容


修订后的《办法》分为总则、域名管理、域名服务、监督检查、罚则和附则等六章,共五十八条,修订的主要内容如下:


明确部和省级通信管理局的职责分工;完善域名服务许可制度;规范域名注册服务活动;巩固域名注册信息登记和个人信息保护制度;加强事中事后监管。


《办法》还完善了违法从事域名服务的法律责任,明确了域名注册管理机构、注册服务机构违法开展域名注册服务、未对域名注册信息的真实性进行核验、为违法网络服务提供域名跳转等违法行为的处罚措施。


3

修订意义


适应我国域名行业快速健康发展需求——新形势下促进域名行业健康有序发展的需要,明确了工信部和各省通信管理局的职责分工,有利于提供工作效率,适应我国域名行业发展新形势和管理新要求,对促进我国域名服务发展发挥了重要作用。


推进国际化,强调网络安全维护用户权益——新的管理办法更看重互联网上的知识产权保护、看重域名注册信息的真实性、准确性和完整性,在加强域名注册信息核实方面也予以了更加清晰地要求。


支持中文域名,彰显中国文化自信——《办法》第一条就增加明确:“推动中文域名和国家顶级域名发展和应用”,这有利于提高我国的网络安全水平,推升中国文化在互联网上的应用和推广。中文域名为中文及中华文化的互联网全球化传播创造了新的机遇,不仅彰显中国的文化自信,提升了互联网文化多样性,而且成为互联网中国模式和中国经验的最好注解。


深化"放管服"改革,完善域名服务制度——《办法》体现了我国法制建设的最新进展和要求,完善了违法从事域名服务的法律责任,明确了域名注册管理机构、注册服务机构违法开展域名注册服务、未对域名注册信息的真实性进行核验、为违法网络服务提供域名跳转等违法行为的处罚措施。


4

摘  要

     ——节选自《办法》


第六条

“.CN”和“.中国”是中国的国家顶级域名。

 中文域名是中国互联网域名体系的重要组成部分。国家鼓励和支持中文域名系统的技术研究和推广应用。

 ……


第二十六条

域名注册服务原则上实行“先申请先注册”,相应域名注册实施细则另有规定的,从其规定。

 ……


第三十条

域名注册服务机构提供域名注册服务,应当要求域名注册申请者提供域名持有者真实、准确、完整的身份信息等域名注册信息。

域名注册管理机构和域名注册服务机构应当对域名注册信息的真实性、完整性进行核验。

 ……


第三十四条

域名持有者有权选择、变更域名注册服务机构。变更域名注册服务机构的,原域名注册服务机构应当配合域名持有者转移其域名注册相关信息。

无正当理由的,域名注册服务机构不得阻止域名持有者变更域名注册服务机构。

……


他们说


在2017年首届中文域名创新应用论坛上,工信部信息通信管理局副局长李湘宁表示,一直以来工业和信息化部坚持推进中文域名的发展,汇聚业界的动力。鼓励业界参与普及推广工作的进程,推进中文域名在互联网各个层面的应用。工信部作为行业主管部门将在政策引导、行业治理、日常监管等方面综合实测,营造知识创新,鼓励应用的良好范围,为中文域名的应用和发展保驾护航。


国家信息化专家咨询委员会巡视员兼副秘书长单立坡表示,作为长期享有最灿烂、最悠久的语言文字,中文理所应当的在全球的互联网上获得与我们的历史,与我们目前的经济地位,与我们国际地位相一致的全球互联网域名地位,所以说推动中文域名上网具有非常重要的意义。中文域名具有符合中文网民使用的习惯,语言覆盖的范围广,同时优秀的文化资源丰富,发展前景非常巨大。


中国互联网协会副秘书长石现升先生在论坛上表示,中文域名作为解决母语上网、降低上网门槛的重要突破是功在当代、利在千秋的重要工程。中文域名的技术和应用环境逐渐成熟,为其他非英语国家解决此类问题树立了榜样,是中国互联网社群的骄傲。


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——新《办法》——

依法准,办好事




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